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光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策應(yīng)鼓勵企業(yè)創(chuàng)新

來源:中國網(wǎng) 2013/8/5 14:57:57

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中玻網(wǎng)】從2009年開始,我國的光伏產(chǎn)業(yè)接連遭到來自美國歐盟的“雙反”調(diào)查,此外由于大部分國家產(chǎn)能過剩,自去年年初以來,光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入薄利時代,今年一季度的行業(yè)平均利潤低于8%。
  
  我國光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和瞬間衰敗,都繞不開補(bǔ)貼因素。正是在國內(nèi)外補(bǔ)貼政策的推動下,我國幾年前就成為世界靠前大光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國。然而這是一個揠苗助長的行業(yè)。
  
  中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授黃衛(wèi)平認(rèn)為,中國光伏產(chǎn)業(yè)非常大的麻煩是“兩頭在外”,也就是高等的原料必須靠進(jìn)口,整個的大市場又在海外,沒有形成一個良性循環(huán)。發(fā)達(dá)國家,靠前控制的是高等原料的生產(chǎn),第二普及它的使用,我們國家正好相反。因此,一下子撤出相關(guān)部的支持和幫助是很難的。相關(guān)部門不該撒手不、完完全全以市場的力量讓這個行業(yè)自生自滅,從成為靠前大生產(chǎn)國起,產(chǎn)能過剩、缺乏核心技術(shù)這兩大問題就在堆積“危機(jī)堰塞湖”。
  
  作為已投入巨大資源的朝陽行業(yè),如不繼續(xù)扶持,將面臨巨大沉沒成本,還會在新能源格局中落伍。將補(bǔ)貼進(jìn)行到底,是救贖光伏產(chǎn)業(yè)不得不走的路徑。
  
  然而,怎么補(bǔ),補(bǔ)在哪,成為相關(guān)部門必須直面的問題。相關(guān)人士分析,過去,我們常常在生產(chǎn)能力的培育上下很大的功夫,地方相關(guān)部門為了把企業(yè)做大,追求產(chǎn)能,產(chǎn)能一上來就補(bǔ)貼,短時間雖然擴(kuò)大了生產(chǎn)能力,但較易讓價格成本發(fā)生扭曲,較終造成產(chǎn)能過剩。
  
  談補(bǔ)貼,就必須直面產(chǎn)能過剩、缺乏核心技術(shù)兩大問題,如果只是為避免缺乏競爭力的企業(yè)關(guān)門,等于繼續(xù)堆積“堰塞湖”,延遲崩潰時間而已。包括補(bǔ)貼在內(nèi)的整套政策,應(yīng)能推動產(chǎn)業(yè)整合、技術(shù)革新、成本控制,才可令光伏產(chǎn)業(yè)度過寒冬。尤其是鼓勵光伏企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上有所作為。

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