近年來，一些地區(qū)和企業(yè)違反現(xiàn)行基本建設(shè)和技術(shù)改造項目審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知》精力，越權(quán)審批或擅自開工建設(shè)平板玻璃生產(chǎn)線。僅去年以來新建成投產(chǎn)和在建、籌建的浮法平板玻璃生產(chǎn)線就達(dá)39條，其中，初步確定為地方越權(quán)審批和企業(yè)自行建設(shè)的有26條，新增生產(chǎn)能力6800多萬重量箱，總投入資金逾百億元。低水平重復(fù)建設(shè)不僅造成玻璃行業(yè)嚴(yán)重供大于求，浪費(fèi)國家資源，而且將使幾年來實施總量調(diào)控和淘汰落后所取得的成果付之東流。
　　為此，國家將對現(xiàn)有項目進(jìn)行分類處理。凡1999年以來未經(jīng)國家批準(zhǔn)，地方越權(quán)審批及企業(yè)自行建設(shè)的已建成項目，所在地計、經(jīng)委將在年底前將項目審批情況報告國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委；已發(fā)放貸款的商業(yè)銀行須向中國人民銀行說明給予貸款的理由，并抄送國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委。正在土建的項目一律停建，準(zhǔn)備籌建或開展前期工作的也一律停止。