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光伏政策打破產(chǎn)業(yè)“三大難題”

來源:solarF陽光網(wǎng) 2013/12/2 11:22:59

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中玻網(wǎng)】自公元2000年以來,一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)在古老的東方悄然崛起,取得飛躍式發(fā)展,它就是光伏新能源行業(yè)。就在這塊神圣的土地,一直流傳著夸父逐日的動人傳說,當(dāng)代中國人憑借著自己的智慧和執(zhí)著,將傳說變成現(xiàn)實(shí)的新能源產(chǎn)業(yè)。
  
  在短短十二年,從無到有,由弱至強(qiáng),從高峰落入低谷,光伏走過了一個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)需要幾百年才能經(jīng)歷的輪回。它在不經(jīng)意間出生,在爭議中成長,在政策縫隙中頑強(qiáng)生存。它已經(jīng)締造了一個(gè)中國工業(yè)的傳奇:1.具有大部分國家競爭力,大部分國家市場占有率超過50%2.產(chǎn)能集中在民企3.擁有自主品牌?v覽我國工業(yè),無其它行業(yè)能出其右。于悄無聲息中,光伏造就了一個(gè)從業(yè)人百萬、產(chǎn)值4000億的新產(chǎn)業(yè)。
  
  光伏作為一個(gè)新興能源制造行業(yè),其較終產(chǎn)品-光伏電池組件,在市場供需、政策支持、投入資金回報(bào)上,充滿著不確定因素。因此光伏市場在所有工業(yè)制造品市場中成為較發(fā)生反應(yīng)、較波動、較五味雜陳的市場。光伏這葉新能源輕舟,在澎湃湍急的世界能源革命的洪流之中,雖孤舟獨(dú)槳,然飛舸擊水,逆流而上,義無返顧地駛向傳統(tǒng)能源盤踞的彼岸。她的征途勢必面對傳統(tǒng)能源陣營設(shè)置的重重障礙,萬水千山,命運(yùn)多舛。
  
  2011年以前由于國內(nèi)光伏市場遲緩,中國光伏產(chǎn)品的80%都需出口到海外。受2010年開始的歐債危機(jī)影響,各國削減補(bǔ)貼,海外市場開始疲軟。更不幸的是,歐美從2011年開始啟動對中國光伏產(chǎn)品的雙反調(diào)查,海外市場受到較大打壓。就這樣,歐債危機(jī)、雙反調(diào)查的“外憂”與產(chǎn)能過剩、國內(nèi)市場政策滯后的“內(nèi)患”竟在不期中交織,曾經(jīng)如火似荼的光伏產(chǎn)業(yè)急速墜入嚴(yán)冬。產(chǎn)品價(jià)格暴跌,全行業(yè)性虧損。
  
  為何中國國內(nèi)市場遲遲無法釋放呢?長期制約國內(nèi)光伏市場的瓶頸不是成本和技術(shù),而是政策滯后。政策滯后體現(xiàn)在:并網(wǎng)難、審批難、補(bǔ)貼難。這是光伏之舟必須面對的三座大山,其背后是三個(gè)龐然大物:國家電網(wǎng)、發(fā)改委、財(cái)政部。光伏以民企為主要,在三大部委()前,顯然這不是一場棋逢對手的角力。光伏幾乎毫無勝算的機(jī)會。
  
  可是,天無絕人之路。有一股不可阻擋的力量在萌動、在激活、在燃燒,角力的天平在緩慢調(diào)整。當(dāng)2008年1月2日,全部貨品初次打破了每桶一百美元的時(shí)候,人們才開始意識到石油是有用完的一天;當(dāng)2011年3月12日,日本福島核電站因里氏9.0級地震導(dǎo)致反應(yīng)堆發(fā)生故障產(chǎn)生放射性物質(zhì)泄漏時(shí),人們才警醒我們一直標(biāo)榜的核電站安全措施在大自然面前是多么的不堪一擊;當(dāng)二十世紀(jì)初,科學(xué)家發(fā)現(xiàn)“溫室效應(yīng)”:由于現(xiàn)代化工業(yè)社會過多燃燒化石燃料,大量排放溫室氣體(二氧化碳等),造成近地層氣溫升高,災(zāi)害頻發(fā)。人類才開始覺察我們一直賴以生存的能源利用方式是不可持續(xù)的,地球已經(jīng)不堪重負(fù)。
  
  各國相關(guān)部門開始重新審視能源發(fā)展政策。德國和日本率先宣布將關(guān)停所有的核電站。2008年7月,G8峰會上八國表示將尋求與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達(dá)成到2050年把大部分國家溫室氣體排放減少50%的長期目標(biāo)。中國相關(guān)部門在2011年宣布了其在哥本哈根協(xié)議下的承諾,至2020年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%,非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重提高至15%左右。
  
  面對氣候變化和能源安全的雙重挑戰(zhàn),在全世界范圍內(nèi),人們都逐漸認(rèn)識到能源供應(yīng)方面必須走可持續(xù)發(fā)展的道路,逐漸改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),從傳統(tǒng)的化石能源逐漸轉(zhuǎn)向可更新能源。這正是那股不可阻擋的力量。在可更新能源中,太陽能光伏提供了獨(dú)特的優(yōu)勢和機(jī)遇。毫無疑問,太陽能光發(fā)電(光伏)是我們?nèi)祟惼癜l(fā)現(xiàn)的較理想的能源生產(chǎn)形式:可更新、無限量、純凈、觸手可及。

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